Implementada há 5 anos, a Lei da Transparência ainda é descumprida em boa parte dos municípios do Amazonas. Para o procurador da República e coordenador do Núcleo de Combate à Corrupção (NCC) no estado, Alexandre Jabur, a irregularidade - entre outros fatores - se deve principalmente pela "falta de vontade política". Apesar das dificuldades, ele afirma que houve avanços nos últimos anos.
"Antes que uma dificuldade técnica, é um problema político. O sigilo é um ambiente propício à propagação da corrupção", disse Alexandre ao G1.
A Lei dispõe sobre os procedimentos a serem observados pela União, Estados, Distrito Federal e Municípios, com o fim de garantir o acesso a informações e uma gestão transparente da informação. Criada em novembro de 2011, a Lei Complementar 131/2009 altera a redação da Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF) no que se refere à transparência da gestão fiscal.
O procurador da República apontou também a desinformação por parte do cidadão amazonense como uma das razões para que a Lei da Transparência não seja tão popularizada no estado.
"É uma falta de cultura [da população], ela tem de entender que aquela informação é um direito dela e que o governante, no momento, não está fazendo nenhum benefício, aquela informação não é dele. O político prestar contas ao município, de quanto ele gastou e da forma como ele gastou, é uma obrigação legal", afirmou Alexandre.
Neste ano, o Ministério Público Federal (MPF) ingressou com, ao menos, 40 ações civis por descumprimento da Lei de Transparência. A inadimplência com a regulamentação levou o MPF/AM a processar prefeituras de 39 municípios e o governo estadual. A ação, divulgada em junho, foi resultado do Ranking dos Portais da Transparência do órgão público federal.
O ranking funciona como uma forma de pressão às autoridades políticas dos municípios para que haja o cumprimento da Lei da Transparência.
O documento destaca que os indiciados receberam recomendação do MPF com todos os requisitos a serem atendidos, no início do ano. No entanto, os gestores processados não adequaram totalmente seus portais da transparência às exigências da Lei 12.527/2011, que estabelece procedimentos a serem observados na gestão pública para garantir o acesso à informação previsto na Constituição Federal.
Apesar do alto número de acionados pelo descumprimento da lei, o procurador da República diz que, no entanto, muitos municípios conseguiram melhorar as suas notas durante os meses que foram dados a eles para que se adequassem às recomendações.
"Com isso, percebemos que a irregularidade que continua no estado é resultada da falta de cultura da transparência e, ao mesmo tempo, da falta de vontade política para mudar e fazer algo mais efetivo", completou Alexandre.
Por outro lado, a medição apontou avanço no índice geral da transparência no Amazonas desde o ano passado, mas a nota ainda ficou abaixo da média nacional registrada no período.
Em 2015, o índice da transparência geral do Amazonas foi de 2,87. Na medição realizada entre abril e maio deste ano, o índice atingiu 3,93, em escala de zero a 10. A média nacional de 2016 é de 5,15.
Educação
De acordo com Alexandre, uma das soluções para normalizar a situação dos municípios perante à Lei da Transparência é o combate à corrupção através da educação. "Isso é um problema sério e precisaria ser combatido por meio da consciência do cidadão e também da cobrança por parte dos órgãos públicos e da própria população, dos beneficiados da informação", explicou o procurador.
Alexandre conta que o MPF trabalha, atualmente, para que ocorra outras avaliações dos portais de transparência dos municípios. "Nós vimos que só com a pressão e a divulgação pública do grau de publicidade de um portal de um município é que os gestores tomam alguma atitude. Infelizmente, eles ainda agem mediante provocação, quando a Lei já é antiga e já devia estar sendo cumprida há muito tempo", acrescentou.
Acesse os links para os portais de transparência dos municípios:
MUNICÍPIO DE ALVARÃES
Prefeitura Municipal de Alvarães
Câmara Municipal de Alvarães
MUNICÍPIO DE AMATURÁ
Prefeitura Municipal de Amaturá
Câmara Municipal de Amaturá
MUNICÍPIO DE ANAMÃ
Prefeitura Municipal de Anamã
Câmara Municipal de Anamã
MUNICÍPIO DE ANORI
Prefeitura Municipal de Anori
Câmara Municipal de Anori
MUNICÍPIO DE APUÍ
Prefeitura Municipal de Apuí
Câmara Municipal de Apuí
MUNICÍPIO DE ATALAIA DO NORTE
Prefeitura Municipal de Atalaia do Norte
Câmara Municipal de Atalaia do Norte
MUNICÍPIO DE AUTAZES
Prefeitura Municipal de Autazes
Câmara Municipal de Autazes
MUNICÍPIO DE BARCELOS
Prefeitura Municipal de Barcelos
Câmara Municipal de Barcelos
FAPEN – Fundo de Aposentadoria e Pensão de Barcelos
MUNICÍPIO DE BARRERINHA
Prefeitura Municipal de Barrerinha
Câmara Municipal de Barrerinha
MUNICÍPIO DE BENJAMIN CONSTANT
Prefeitura Municipal de Benjamin Constant
Câmara Municipal de Benjamin Constant
MUNICÍPIO DE BERURI
Prefeitura Municipal de Beruri
Câmara Municipal de Beruri
MUNICÍPIO DE BOA VISTA DO RAMOS
Prefeitura Municipal de Boa Vista do Ramos
Câmara Municipal de Boa Vista do Ramos
MUNICÍPIO DE BOCA DO ACRE
Prefeitura Municipal de Boca do Acre
Câmara Municipal de Boca do Acre
MUNICÍPIO DE BORBA
Prefeitura Municipal de Borba
Câmara Municipal de Borba
MUNICÍPIO DE CAAPIRANGA
Prefeitura Municipal de Caapiranga
Câmara Municipal de Caapiranga
MUNICÍPIO DE CANUTAMA
Prefeitura Municipal de Canutama
Câmara Municipal de Canutama
MUNICÍPIO DE CARAUARI
Prefeitura Municipal de Carauari
Câmara Municipal de Carauari
MUNICÍPIO DE CAREIRO
Prefeitura Municipal de Careiro
Câmara Municipal de Careiro
MUNICÍPIO DE CAREIRO DA VÁRZEA
Prefeitura Municipal de Careiro da Várzea
Câmara Municipal de Careiro da Várzea
MUNICÍPIO DE COARI
Prefeitura Municipal de Coari
Câmara Municipal de Coari
Instituto de Previdência – CoariPREV
MUNICÍPIO DE CODAJÁS
Prefeitura Municipal de Codajás
Câmara Municipal de Codajás
MUNICÍPIO DE EIRUNEPÉ
Prefeitura Municipal de Eirunepé
Câmara Municipal de Eirunepé
MUNICÍPIO DE ENVIRA
Prefeitura Municipal de Envira
Câmara Municipal de Envira
MUNICÍPIO DE FONTE BOA
Prefeitura Municipal de Fonte Boa
Câmara Municipal de Fonte Boa
MUNICÍPIO DE GUAJARÁ
Prefeitura Municipal de Guajará
Câmara Municipal de Guajará
MUNICÍPIO DE HUMAITÁ
Prefeitura Municipal de Humaitá
Câmara Municipal de Humaitá
MUNICÍPIO DE IPIXUNA
Prefeitura Municipal de Ipixuna
Câmara Municipal de Ipixuna
MUNICÍPIO DE IRANDUBA
Prefeitura Municipal de Iranduba
Câmara Municipal de Iranduba
MUNICÍPIO DE ITACOATIARA
Prefeitura Municipal de Itacoatiara
Câmara Municipal de Itacoatiara
MUNICÍPIO DE ITAMARATI
Prefeitura Municipal de Itamarati
Câmara Municipal de Itamarati
MUNICÍPIO DE ITAPIRANGA
Prefeitura Municipal de Itapiranga
Câmara Municipal de Itapiranga
MUNICÍPIO DE JAPURÁ
Prefeitura Municipal de Japurá
Câmara Municipal de Japurá
MUNICÍPIO DE JURUÁ
Prefeitura Municipal de Juruá
Câmara Municipal de Juruá
MUNICÍPIO DE JUTAÍ
Prefeitura Municipal de Jutaí
Câmara Municipal de Jutaí
MUNICÍPIO DE LÁBREA
Prefeitura Municipal de Lábrea
Câmara Municipal de Lábrea
MUNICÍPIO DE MANACAPURU
Prefeitura Municipal de Manacapuru
Câmara Municipal de Manacapuru
MUNICÍPIO DE MANAQUIRI
Prefeitura Municipal de Manaquiri
Câmara Municipal de Manaquiri
MUNICÍPIO DE MANAUS
Prefeitura Municipal de Manaus
Câmara Municipal de Manaus
MUNICÍPIO DE MANICORÉ
Prefeitura Municipal de Manicoré
Câmara Municipal de Manicoré
MUNICÍPIO DE MARAÃ
Prefeitura Municipal de Maraã
Câmara Municipal de Maraã
MUNICÍPIO DE MAUÉS
Prefeitura Municipal de Maués
Câmara Municipal de Maués
MUNICÍPIO DE NHAMUNDÁ
Prefeitura Municipal de Nhamundá
Câmara Municipal de Nhamundá
MUNICÍPIO DE NOVA OLINDA DO NORTE
Prefeitura Municipal de Nova Olinda do Norte
Câmara Municipal de Nova Olinda do Norte
MUNICÍPIO DE NOVA AIRÃO
Prefeitura Municipal de Novo Airão
Câmara Municipal de Novo Airão
MUNICÍPIO DE NOVO ARIPUANÃ
Prefeitura Municipal de Novo Aripuanã
Câmara Municipal de Novo Aripuanã
MUNICÍPIO DE PARINTINS
Prefeitura Municipal de Parintins
Câmara Municipal de Parintins
MUNICÍPIO DE PAUINI
Prefeitura Municipal de Pauini
Câmara Municipal de Pauini
MUNICÍPIO DE PRESIDENTE FIGUEIREDO
Prefeitura Municipal de Presidente Figueiredo
Câmara Municipal de Presidente Figueiredo
MUNICÍPIO DE RIO PRETO DA EVA
Prefeitura Municipal de Rio Preto da Eva
Câmara Municipal de Rio Preto da Eva
MUNICÍPIO DE SANTA ISABEL DO RIO NEGRO
Prefeitura Municipal de Santa Isabel do Rio Negro
Câmara Municipal de Santa Isabel do Rio Negro
MUNICÍPIO DE SANTO ANTÔNIO DO IÇÁ
Prefeitura Municipal de Santo Antônio do Iça
Câmara Municipal de Santo Antônio do Iça
MUNICÍPIO DE SÃO GABRIEL DA CACHOEIRA
Prefeitura Municipal de São Gabriel da Cachoeira
Câmara Municipal de São Gabriel da Cachoeira
MUNICÍPIO DE SÃO PAULO DE OLIVENÇA
Prefeitura Municipal de São Paulo de Olivença
Câmara Municipal de São Paulo de Olivença
MUNICÍPIO DE SÃO SEBASTIÃO DO UATUMÃ
Prefeitura Municipal de São Sebastião do Uatumã
Câmara Municipal de São Sebastião do Uatummã
MUNICÍPIO DE SILVES
Prefeitura Municipal de Slves
Câmara Municipal de Silves
MUNICÍPIO DE TABATINGA
Prefeitura Municipal de Tabatinga
Câmara Municipal de Tabatinga
MUNICÍPIO DE TAPUÁ
Prefeitura Municipal de Tapauá
Câmara Municipal de Tapauá
MUNICÍPIO DE TEFÉ
Prefeitura Municipal de Tefé
Câmara Municipal de Tefé
MUNICÍPIO DE TONANTINS
Prefeitura Municipal de Tonantins
Câmara Municipal de Tonantins
MUNICÍPIO DE UARINI
Prefeitura Municipal de Uarini
Câmara Municipal de Uarini
Serviço Autonômo de Água e Esgoto – Saae Uarini
MUNICÍPIO DE URUCARÁ
Prefeitura Municipal de Urucará
Câmara Municipal de Urucará
MUNICÍPIO DE URUCURITUBA
Prefeitura Municipal de Uricurituba
Câmara Municipal de Uricurituba
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